材料1

用监管力戒形式主义

脱贫攻坚已取得决定性进展：2012年底，我国有贫困人口9899万人，到2017年底剩余贫困人口在3000万左右，5年来累计减贫6600万人以上，现行标准下的贫困人口减少了2/3以上。2016年有28个贫困县率先脱贫摘帽，第一次实现了贫困县总量的减少，预计2017年还会有100个左右的贫困县脱贫摘帽。

数字亮眼背后，是给力的政策供给，也凝聚着干部群众真抓实干的心血。但也要看到，脱贫攻坚“战场”上，还有一些难啃的“硬骨头”：一些地方政策落实不到位、不精准，形式主义、官僚主义和数字脱贫现象仍然存在，有的地方更是把脱贫工作“文件化”“会议化”“表格化”，甚至在考核评估中弄虚作假……这些都将影响总体目标的达成。

在现有的评估考核体系下，为何会出现形式主义的现象？不少委员和专家表示，当前脱贫考核过多过滥，精准扶贫异化成为“精准填表”，无法精准量化或核实的“数字”变成了“数字造假”，“层层加码”让基层干部“疲于应付”。

全国政协委员张周平建议改革考核方式，为扶贫考核“瘦身”。“通过减少填表报数、减少考核频次、取消不必要的考核，减轻基层工作负担，注重年终考核与平时考核的结合，防止‘一考定终身’。同时，强化考核的统筹整合，增加对脱贫人口返贫情况考核，针对摘帽县、退出村、脱贫户提出后续扶持政策，从而提升脱贫质量。”张周平说。

“如果仅依靠政府监管，成本高、难度大、漏洞多，因此监管过程中发扬民主十分必要。”

全国政协委员、西北农林科技大学教授霍学喜建议，扶贫过程中的利益相关者，包括承担扶贫项目的责任人和被扶贫的对象，都应该深度介入监管，为利益相关者提供充分的话语权和畅通参与评价的通道。

从“漫灌”到“滴灌”，精准扶贫工作的动态监管是一个难题。不少专家建议通过互联网建立扶贫信息数据库，实现信息化管理。“通过定期更新信息，扶贫工作部门能及时、准确地掌握各贫困地区、贫困户的信息，及时分析致贫原因，提出针对性强的扶贫措施，做到因地制宜、因人施策。同时帮助扶贫工作部门及时了解扶贫资金的落实情况、取得的成效和不足，持续完善相关扶贫政策。”张周平说。

材料2

宁夏固原市西吉县是革命老区，是少数民族聚居县，也是国家和宁夏扶贫开发重点县。西吉49.6万人，现有贫困人口7.51万人，占固原市贫困人口的43.9%。

西吉曾被认为是最不适宜人类生存的地区之一。“苦瘠甲天下”，荒山秃岭，没路、没水、没草，是鸟儿都不落的不毛之地。

近两年，激情燃烧的西吉人却创造、总结出了“驻村帮扶”“能人引领”“休闲旅游”等“十大脱贫模式”。累计完成111个贫困村、7.8万贫困人口脱贫，贫困发生率由30.6%下降到17.7%。

我们在三省两轮调研的基础上，重返西吉“解剖麻雀”，实地调研，走访、座谈近百人……重点了解西吉在脱贫致富中还存在哪些问题？怎么解决？

贫瘠、民族、生态，是西吉聚焦的三大问题。

贫瘠问题：西吉县贫困人口基数大、程度深，建档立卡时，未脱贫的贫困村有127个，彻底脱贫是个系统工程。比如，现在只能解决生活用水，解决不了生产用水；大部分资金依赖国家转移支付，地方资金满足不了规模性开发建设。

民族问题：目前，西吉还是比较依赖政策优惠，如何从根本上实现民族和谐，共同富裕，是个挑战。

生态问题：这里地处偏远，居住分散，交通不便，观念相对落后，缺乏养殖、种植、水利等专业技术人才。怎么彻底改变面貌，任务十分艰巨。

成绩有目共睹，脱贫攻坚我们还需更加努力！

增强内生动力，实现自我造血。

要夯实交通、水利、城镇化、信息化等基础设施建设，还要从“输血式扶贫”转向“造血式扶贫”，政府要抓主要矛盾，以点带面，精准攻克“难中之难、坚中之坚”，同时更要激发广大干部群众的内生动力。武维东县长说，想脱贫、敢脱贫，总书记给我们开山斧，西吉人就敢做新愚公。

巩固民族团结，促进共同发展。

俞正声主席在宁夏调研时就曾指出，民族团结是各族人民的生命线。西吉有个回族致富带头人马存录。以前是个开学阿訇，现在他有一个10万人参加的合作社、三个公司、108个代销点，辐射周边28万群众，企业股东都是社员，不分民族，一律平等。

一个因传销而失足的青年苟满贵，在他的帮扶下，重新振作，成了远近闻名的小老板。马存录说，一个人富不算富，大家富了才幸福。的确，民族团结才能致富，致富的民族更加团结。

加大生态修复，筑牢安全屏障。

西吉的水涵养生态修复工程，不仅是西吉生存与发展的首项工程，同时对维护中国大西北乃至世界生态安全具有示范意义。严守生态、环保、安全三条红线，积极探索生态优先、富民为本、绿色发展的新路子。既要“绿水青山”，又要“金山银山”，重建开山造林产业队伍扩大就业，培育生态大市场。汇源果汁10亿元投资西吉，证明绿色食品前途无限。

“西吉样本”，是在实践中的创新，是最勇敢的、也是最可靠的创新。调动每一个人的积极性，释放每一个人的内生动力。

点亮一盏灯，照亮一大片。当年红军长征在这里胜利会师，今天西吉又一次站在历史的出发点，成为脱贫攻坚奔小康的样板。这是一种初心的传承，一次庄严的进军，一个伟大的兑现，要为人民谋幸福。榜样的力量是无穷的，这就是西吉样本的典型意义！

二、回答问题

根据“材料1”指出我国脱贫攻坚如何去除形式主义。（7分）

（1）全面准确，语言简洁

（2）200字左右

材料中谈到扶贫方式要从“输血式扶贫”转向“造血式扶贫”，请结合“给定材料2”谈一谈你的理解（8分）

结合“给定材料2”，请以本县某贫困地区为例，写一份该地区脱贫攻坚的调研报告。（25分）

要求：

（1）自选角度，自拟题目；

（2）观点明确，见解深刻；

（3）思路清晰，语言流畅；

（4）不少于800字。